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澳门新葡新京科学技术奖励办法实施细则

   时间:2015-08-09

(修订)

第一章 总 则

第一条  为了做好市科学技术奖励工作,保证市科学技术奖(以下简称市科技奖)的评审质量,根据《澳门新葡新京科学技术奖励办法》(以下简称奖励办法),制定本细则。

第二条  本细则适用于市科技奖各类奖的推荐、评审、授奖等各项活动。

第三条  市科技奖贯彻“敬重常识、敬重人才、敬重劳动、敬重创造”的方针,鼓励协同创新、联合攻关,鼓励自主创新,鼓励攀登科学技术高峰,促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合,促进科学技术成果商品化和产业化,加快创新驱动发展和我市“坚持生态立市、产业强市,加快把黄石建设成为鄂东特大城市”战略的贯彻实施。  

第四条  市科技奖的推荐、评审和授予,遵循公开、公平、公正以及宁缺勿滥的原则,不受任何组织或者个人的非法干涉。

第五条  市科技奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出创造性突出贡献的公民或者组织,并对同一项目授奖的公民、组织按照贡献大小排序。在科学技术研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员,不得作为市科技奖的候选人。

第六条  市科技奖所授予的公民、组织,是指在澳门新葡新京的公民、组织,或与在澳门新葡新京的公民、组织合作的其他地域的公民或组织。 

第七条  市科技奖是市人民政府授予公民或者组织的荣誉,授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第八条  市科学技术奖励评审委员会(以下简称奖励评审委员会)负责市科技奖的评审,并提出奖励项目及其奖励等级建议。

第九条  市科学技术行政部门负责市科技奖励评审的组织和全市科技奖励的管理工作,并设立市科学技术奖励工作办公室(以下简称奖励办公室),负责日常工作。

 

第二章 奖励范围和评审标准

第一节 科学技术突出贡献奖

第十条  奖励办法第七条所称“在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造显著经济效益、社会效益或者生态效益,做出重大贡献的科学技术工编辑”,是指候选人在科学技术活动中,特别是在高新技术领域取得系列技术创新重大科技成果,并以市场为导向,积极推动科技成果转化,实现高新技术产业化,用现代技术改造传统产业,促进了产业结构的调整,创造了显著的经济效益、社会效益或者生态效益,或曾获得省级或国家级重要科技奖励,并对促进我市经济、科技、社会发展作出了重大贡献的科技功臣。

第十一条  科学技术突出贡献奖(以下简称突出贡献奖)的候选人应当热爱祖国,具有良好的科学道德,并仍在从事科学研究和技术开发工作。

第十二条  突出贡献奖不重复授奖(即获得过该奖的公民以后不再授予)。

第二节 科学技术进步奖

第十三条  奖励办法第八条(一)所称“技术开发项目”,是指在科学研究和技术开发活动中,完成具有经济效益的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种等。 

第十四条  奖励办法第八条(二)所称“社会公益性科学技术项目”,是指在标准、计量、质量、科技信息、科技档案、科学技术普及等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报防治等社会公益性科学技术事业中取得的重要成果,经过实践检验,创造了显著社会效益。

前款所述科学技术普及及成果特指自然科学领域内公开出版发行的科普作品(以下简称科普作品)

第十五条  奖励办法第八条(三)所称“重大工程项目”,是指列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程和科学技术工程。

第十六条  奖励办法第八条(四)所称“将先进的科学技术成果大规模地推广应用于国民经济建设和社会发展事业”,是指:

(一)将先进的科学技术成果有计划、有组织地在本行业或本领域内大规模(大面积)地推广应用。

(二)依法引进、消化吸取其他组织或个人的先进的科学技术成果尤其是将多项相关科学技术成果成功地应用于本组织或者本行业、本领域,对传统产业进行装备和改造,通过技术创新,提升传统产业的技术水平,并产生了显著的经济效益、社会效益和生态效益。 

前款所述,先进的科学技术成果仅包括生物品种、工艺、材料、系统等,不包括应用科学技术成果所生产的产品。

所推广或应用的科学技术成果可以是已获省或国家科学技术奖励的科学技术成果。

第十七条  实施重大工程项目而获科学技术进步奖(以下简称科技进步奖)的只授予实施该项目的组织。在完成重大工程项目中做出的科学发现、技术发明或者其他单项科学技术成果,符合奖励办法和本细则规定条件的,可另行推荐科技进步奖、技术发明奖。

第十八条  科技进步奖(除社会公益性科学技术项目中的科技著作外)候选人应当具备下列条件之一:

(一)在设计项目的总体技术方案,或者项目总体技术推广、应用方案中做出重要贡献;

(二)在关键技术和疑难问题的解决中做出重大技术创新,或者在推广或应用关键技术中解决疑难问题,做出了重要贡献;

(三)在成果转化应用过程中做出创造性贡献,在推广、应用的方法或管理工作上做出了重要创新;在推广、应用关键技术中解决疑难问题,作出了重要贡献;

(四)在高新技术产业化方面做出重要贡献。 

第十九条  科技进步奖候选单位应是在项目研制、开发、投产、推广或应用中提供技术、设备和人员等条件,对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要单位。

第二十条  科技进步奖社会公益性科学技术项目中科普作品的候选人、候选单位,专指该作品做出直接创造性贡献的主要编辑。

第二十一条  科技进步奖单项授奖人数按本细则第十八条和第二十条的规定据实确定,但一等奖单项授奖人数不超过10人,授奖单位数不超过7个;二等奖单项授奖人数不超过7人,授奖单位数不超过5个;三等奖单项授奖人数不超过5人,授奖单位数不超过3个。

重大工程项目类的授奖组织按第十九条的规定据实确定。

第二十二条  在澳门新葡新京的中国公民或组织在国外、省内外或者在我市的外资机构取得重大科学技术成果的,其成果符合奖励办法及本细则规定的条件,并在我市实施对经济建设、社会发展作出了显著贡献的,可推荐科技进步奖。 

第二十三条  科技进步奖(科普作品除外)候选人或者候选组织所完成的项目应当符合下列条件之一:

(一)技术创新性突出:在技术上有重要的创新,特别是在高新技术领域进行自主创新,形成了产业的主导技术和品牌产品,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到了行业的先进水平;

(二)经济效益或者社会效益、生态效益显著:所开发或推广应用的项目经过一年以上的实施,产生了很大的经济效益和社会效益、生态效益,实现了技术创新的市场价值,为经济建设、社会发展和生态环境作出了很大贡献;

(三)推动行业科技进步作用明显:项目的转化程度高,解决了行业发展中的热点、难点和关键问题,提高了行业的技术水平、竞争能力和系统创新能力,促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代,对行业的发展具有很大作用。

第二十四条  科技进步奖候选人或者候选组织所完成的科普作品应当符合下列条件:

(一)准确完整转述科学技术常识,在表现形式、创作手法上有重要创新,通俗易懂、生动有趣、可读性强。

(二)科普作品的成品质量优良。

(三)促进国民的科学学问素质和思想道德素质的提高,推动社会主义物质文明和精神文明建设,并对相关科学技术领域的发展和人才培养起到了直接或者间接的重要作用,由此产生显著的社会效益。

第二十五条  科技进步奖授奖等级根据候选人或者候选组织所完成的项目进行综合评定,评定标准如下:

一、技术开发项目类:

(一)在技术上有重大创新,技术难度大,总体技术水平、主要技术经济指标达到了国际先进水平,成果转化程度高,创造了重大经济效益和生态效益,对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的,可以评为一等奖。

(二)在技术上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内领先水平,成果转化程度较高,创造了显著经济效益和生态效益,对行业的技术进步和产业结构优化升级有较大意义的,可以评为二等奖。 

(三)技术创新有一定技术难度,总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内先进水平,成果转化创造了较好经济效益和生态效益,对行业的技术进步和产业结构调整有一定意义的,可以评为三等奖。

二、社会公益性科学技术项目类:

(一)社会公益性科学技术项目(除科普作品外):

1、在技术上有重大创新,技术难度大,总体技术水平、主要技术经济指标达到了国际先进水平,并在行业得到广泛应用,取得重大社会效益和生态效益,对科技发展和社会进步有重大意义的,可以评为一等奖。

2、在技术上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平、主要技术经济指标达到了国内领先水平,并在行业较大范围应用,取得了显著社会效益和生态效益,对科技发展和社会进步有较大意义的,可以评为二等奖。

3、在技术上有创新,有一定技术难度,总体技术水平、主要技术经济指标达到了国内先进水平,已在行业应用,取得了一定社会效益和生态效益,对科技发展和社会进步有一定意义的,可以评为三等奖。

(二)社会公益性科学技术项目中的科普作品:

1.表现形式、创作手法上有重大创新,作品质量优良,阅读范围在湖北省内同类科普作品中达到领先水平,对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用重大,并取得特别重大的社会效益、经济效益和生态效益的,可以评为一等奖。

2.表现形式、创作手法上有较大创新,作品质量优良,阅读范围在湖北省内同类科普作品中达到先进水平,对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用很大,并取得很大的社会效益、经济效益和生态效益的,可以评为二等奖。

3.表现形式、创作手法上有一定创新,作品质量优良,阅读范围在市内同类科普作品中达到领先水平,对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用明显,并取得比较大的社会效益、经济效益和生态效益的,可以评为三等奖。

三、重大工程项目类(只授予组织):

(一)协同创新、联合攻关,在技术和系统管理方面有重大创新,技术难度和工程复杂程度大,总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平,取得了重大的经济效益或者社会效益、生态效益,对推动本领域的科技发展有重大意义的,可以评为一等奖。 

(二)协同创新、联合攻关,在技术和系统管理方面有较大创新,技术难度和工程复杂程度较大,总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平,取得了显著经济效益或者社会效益、生态效益,对推动本领域的科技发展有较大意义的,可以评为二等奖。

(三)协同创新、联合攻关,在技术和系统管理方面有一定创新,有一定技术难度和工程复杂程度,总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平,取得了一定经济效益或者社会效益、生态效益,对推动本领域的科技发展有一定意义的,可以评为三等奖。

四、科技成果推广项目类:

(一)对于本细则第十六条第(一)款:

1、在区域或行业中有很大覆盖面,占可推广面比例很大;推广方法和措施有很大的创新,具有很强的示范、带动和扩散能力,对行业的整体水平有很大的提高,已取得很大的经济效益、社会效益和生态效益的,可以评为一等奖。

2、在区域或行业中有大的覆盖面,占可推广面比例大;推广方法和措施有大的改进或创新,具有较大的示范、带动和扩散能力,对行业的整体水平有较大的提高,已取得较大的经济效益、社会效益和生态效益的,可以评为二等奖。

3、在区域或行业中有一定覆盖面,推广方法和措施有一定的改进或创新,具有一定的示范、带动和扩散能力,对行业的整体水平有一定的提高,已取得一定的经济效益、社会效益和生态效益的,可以评为三等奖。

(二)对于本细则第十六条第(二)款:

1、所应用的科学技术成果属国际先进水平,应用方法和措施有很大创新,在技术上有进一步大的创新,已取得很大的经济效益、社会效益和生态效益,对本组织技术进步有很大的推动作用的,可以评为一等奖。 

2、所应用的科学技术成果属国内领先水平,应用方法和措施有较大创新,在技术上有进一步较大的创新,已取得较大的经济效益、社会效益和生态效益,对本组织技术进步有较大的推动作用的,可以评为二等奖。

3、所应用的科学技术成果属国内先进水平,应用方法和措施有一定创新,在技术上有进一步的创新,已取得一定的经济效益、社会效益和生态效益,对本组织技术进步有一定的推动作用的,可以评为三等奖。

第三节  技术发明奖

第二十六条  奖励办法第九条第一款所称“产品”,是指各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等;所称“工艺”,是指工业、农业、医疗卫生等领域的各种技术方法;所称“材料”,是指用各种技术方法获得的新物质等;所称“系统”,是指产品、工艺和材料等的技术综合。

技术发明奖的授奖范围不包括仅依赖个人经验和技能、技巧又不可重复实现的技术。

第二十七条  奖励办法第九条第二款(一)所称“前人尚未发明或者尚未公开”,是指该项技术发明为国内外首创,或虽然国内外已有但主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及其他公众信息渠道上公开发表,或者虽公开发表,也未曾但未公开使用。

第二十八条  奖励办法第九条第二款(二)所称“具有先进性和创造性”,是指该项技术发明与国内外已有同类技术相比较,其技术思路有创新,技术上有实质性的特点和显著的进步,主要性能(性状)、技术经济指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。

第二十九条  奖励办法第九条第二款(三)所称“经实施,创造良好的经济效益、社会效益或生态效益”,是指该项技术发明成熟,并已在澳门新葡新京实施应用一年以上,取得了良好的效果。

第三十条  技术发明奖的候选人应当是该项技术发明的全部或者部分创造性技术内容的独立完成人,并取得发明专利授权。

在澳门新葡新京的中国公民取得其他国家或者地区的发明专利授权,也可以作为技术发明奖的候选人。

第三十一条  技术发明奖单项授奖人数一般不超过5人。推荐综合性重大技术发明的候选人数超过规定的,推荐单位或者推荐人应当在推荐书中提出充分理由。

第三十二条  技术发明奖授奖不分等级,根据候选人所做出的技术发明进行综合评定,评定标准为:属国内外首创,技术思路新颖,技术上有较大的创新,技术经济指标达到了同类技术的先进水平,对本领域的技术进步有推动作用,并产生了明显的经济效益或者社会效益、生态效益。

第四节  科技型中小企业创新奖

第三十三条  奖励办法第十条第一款所称的“科技型中小企业”,是指:

(一)在本市注册登记的具备独立企业法人资格的经济实体,主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务。

(二)职工人数不超过500人。

第三十四条  科技型中小企业创新奖(以下简称创新奖)只授予企业。

第三十五条  创新奖的候选企业应该符合以下条件:

(一)在本市注册且属中小型规模的企业,坚持推动本企业的科学技术进步,开发出具有全国领先水平的新技术,或者开发出技术含量高、具有广阔市场前景的新产品,或者采用先进的技术、生产工艺和设备及现代科学管理方式,显著提高产品质量和生产效率,生产的产品成为名牌产品,有较高的市场占有率并取得显著的经济效益、社会效益或生态效益;

(二)本企业大专以上学历的科技人员占职工总数的比例达到30%以上,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%

(三)有良好的经营业绩,资产负债合理,重视新产品的研究开发和新技术的研究应用,每年投入研究开发的经费不低于本企业上年度销售额的5%

 

第三章  评审机构

第三十六条  奖励评审委员会的主要职责是:

(一)负责市科技奖各类奖的评审工作;

(二)提出有关评审结果的建议;

(三)对市科技奖评审工作中出现的有关问题进行处理;

(四)对完善市科技奖励工作提供咨询意见。

第三十七条  奖励评审委员会委员,由各行业或领域的专家、学者和行政部门领导组成。

奖励评审委员会委员21人左右,主任委员由市人民政府副市长担任,设副主任委员1人,由市科技局局长担任,委员人选由市科学技术行政部门提出,报市人民政府批准。

第三十八条  根据评审工作需要,奖励评审委员会可以设立若干专业评审组。

各专业评审组负责各自专业或领域范围内市科技奖初评工作,并将初评结果报奖励评审委员会。

第三十九条  市科技奖励评审委员会委员和相关的工作人员应当对候选人和候选组织所完成项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。

 

第四章  推 荐

第四十条  奖励办法第十四条所列推荐单位的推荐工作,由其科学技术主管机构负责。经市科学技术行政部门认定的其他单位或三位以上具有相同、相近专业教授级职称的科学技术专家联名也可推荐。

第四十一条  推荐单位和推荐人推荐市科技奖的候选人、候选单位应当征得候选人和候选单位的同意,并填写推荐书,提供必要的证明或者评价材料。推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。

第四十二条  同一技术内容的项目,已获得同级或同级以上政府奖励的,不得推荐市科技奖。

第四十三条  法律、行政法规规定必须取得有关许可证,且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目,如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等,在未获得有关主管行政机关批准之前,不得推荐市科学技术奖。

凡存在常识产权以及完成单位、完成人员等方面争议的,在争议未解决前也不得推荐市科学技术奖。

第四十四条  经评定未授奖的候选人、候选组织,如果其完成的项目或者工作在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展,并符合奖励办法及本细则有关规定条件的,可以按照规定的程序重新推荐。被定为缓评的项目,在此后两年内如果解决了缓评原因中的问题,可按照规定的程序重新推荐。 

 

第五章  评 审

第四十五条  符合奖励办法第十四条及本细则第四十条规定的推荐组织和推荐个人,应当在规定的时间内向奖励办公室提交推荐书及相关材料。奖励办公室负责对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料,要求推荐单位和推荐人在规定的时间内补正,逾期不补正或者经补正仍不符合要求的,不提交评审并退回推荐材料。

第四十六条  对形式审查合格的推荐材料,由奖励办公室根据需要提交相应的专业评审组进行初评。

第四十七条  奖励办公室应当在澳门新葡新京科学技术局网站等媒体上公布推荐澳门新葡新京科技进步奖、技术发明奖、创新奖的候选人、候选单位及项目。

第四十八条  市科技奖的初评结果按规定要求,提交奖励评审委员会,由奖励评审委员会进行评审。

第四十九条  由奖励评审委员会产生的科技进步奖、技术发明奖、创新奖的评审结果向社会公布,征求异议。

第五十条  奖励办公室在异议处理期后,汇总评审结果,提交市人民政府审批。

第五十一条  市科技奖的评审表决规则如下:

(一)初评由专业评审组以书面评审方式进行,以定性定量相结合的综合评价方法产生初评结果。 

(二)市科技奖评审以会议方式进行,以记名投票表决产生评审结果。评审会议应当有三分之二以上(含三分之二)多数委员参加,会议表决结果有效。

由奖励评审委员会评定为科技进步一等奖的项目,必须经到会委员的三分之二(含三分之二)多数通过,评定为二、三等奖的项目,必须经到会委员的二分之一以上多数通过。

由奖励评审委员会评定为技术发明奖、创新奖的项目,必须经到会委员的三分之二(含三分之二)多数通过。

第五十二条  市科技奖评审实行回避制度,被推荐为科技奖的候选人不得作为评审委员或参加当年的评审工作。

 

第六章  异议及其处理

第五十三条  市科技奖接受社会监督,其中科技进步奖、技术发明奖和创新奖的评审工作实行异议制度。 

任何单位或者个人对市科技奖候选人、候选组织及其项目持有异议的,应当在市科技奖评审结果公布之日起30日内向奖励办公室提出;逾期且无正当理由的,不予受理。

第五十四条  提出异议的单位或者个人应当向奖励办公室提供书面异议材料,并提供必要的证明文件。

提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的,应当在异议材料上签署真实姓名及联系方式,以单位名义提出异议的,应当加盖本单位公章。

第五十五条  异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、候选组织所完成项目的创新性、先进性、实用性等,以及推荐书填写不实所提的异议为实质异议;对候选人、候选组织及其排序的异议,为非实质性异议。 

推荐单位、推荐人及项目的完成人和完成单位对评审等级的意见,不属于异议范围。

第五十六条  奖励办公室在接到异议材料后,应当对异议内容进行审查,如果异议内容属于本细则第五十四条所述情况,并能提供充分证据的,予以受理。

第五十七条  实质性异议由奖励办公室负责协调,由有关推荐单位或者推荐人协助。涉及异议的任何一方应当积极配合,不得推诿和延误。推荐单位或者推荐人接到异议通知后,应当在规定的时间内核实异议材料,并将调查、核实的情况报送奖励办公室。奖励办公室认为必要时,可以组织评审委员及专家进行调查,提出处理意见。

非实质性异议由推荐单位或者推荐人负责协调,提出初步处理意见报送奖励办公室。涉及跨部门的异议处理,由奖励办公室负责协调,相关推荐单位或者推荐人协助,其处理程序参照前款规定办理。

推荐单位或者推荐人在规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的,不提交奖励评审委员会审定。

第五十八条  奖励办公室应当向奖励评审委员会报告异议核实情况及处理意见,提请奖励评审委员会决定,并将决定意见通知异议方和推荐单位、推荐人。

第五十九条  异议自市科技奖评审结果公布之日起30日内处理完毕。

 

第七章  授 奖

第六十条  市科学技术行政部门对奖励评审委员会提出的获奖人选、组织或项目及奖励类别、奖励等级的建议进行审核,报市人民政府批准。

第六十一条  突出贡献奖报请市长签署并颁发证书和奖金,奖金额为20万元。

科技进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。奖励数额分别为:一等奖5万元、二等奖3万元、三等奖1万。

技术发明奖由市人民政府颁发证书和奖金,奖金为3万元。

以上奖金归获奖者个人所得。

创新奖由市人民政府颁发证书和奖金,奖金为3万元。

 

第八章  附则

第六十二条  市科技奖的推荐、评审、授奖的经费管理,按照国家、省有关规定实行。

第六十三条  本细则由市科学技术行政部门负责说明。

第六十四条  本细则自印发之日起施行。

 

                             

 


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